近日，廣州市政協(xié)委員、市民政局民間組織管理局稽查處處長李軍涉嫌猥褻男童的事引起各方關(guān)注，未成年人的性保護(hù)問題也再次受到關(guān)注。

　　近年來，針對(duì)兒童的性侵犯成為世界各國都要認(rèn)真面對(duì)的一個(gè)重要話題。

　　早在1996年，美國就頒布防范未成年人遭遇性侵害的“梅根”法案，公開罪犯身份，織緊法網(wǎng)打擊性罪犯。

　　日本在1999年設(shè)立了兒童買春及兒童色情處罰法；2011年7月，韓國首部針對(duì)嚴(yán)重性犯罪進(jìn)行化學(xué)閹割的法案獲得通過。

　　在歐洲，很多國家的兒童性教育不僅僅講述男孩女孩青春期身體和心理的變化，還著重普及預(yù)防保護(hù)教育，并將其納入教育計(jì)劃中。這類教育主要是教授兒童應(yīng)付性騷擾的對(duì)策和技巧以及在危急關(guān)頭如何自救或?qū)で髱椭?/P>

　　1994年，一名七歲的女孩梅根·坎卡在屋外玩耍的時(shí)候，被鄰居邀請(qǐng)去看寵物。梅根從此再也沒有回家，她被這個(gè)有兩次性侵害幼童前科、剛被假釋出獄的性罪犯鄰居奸殺了。梅根案促使美國出臺(tái)針對(duì)兒童性侵者的法案。

　　2003年，葡萄牙立案調(diào)查孤兒院百名男童性侵案。32名受害少年曾于上世紀(jì)90年代住在葡國首都里斯本的“關(guān)愛之家”孤兒院。下圖上為被告之一的知名主播。

　　2012年6月，賓夕法尼亞州立大學(xué)前助理足球教練桑達(dá)斯基被控在15年間犯下了52起兒童性侵犯罪行。

　　美國：罪犯信息公布上網(wǎng)

　　公共場(chǎng)所嚴(yán)禁接近兒童

　　1996年5月17日，克林頓總統(tǒng)簽署了“梅根”法案，隨后該法案在美國各州普及開來。

　　“梅根”法案規(guī)定，為避免有犯罪前科者出獄后繼續(xù)危害社會(huì)，警方會(huì)錄取強(qiáng)奸犯的指紋、氣味和DNA等資料，并永遠(yuǎn)存檔保留。強(qiáng)奸犯出獄后，他所在社區(qū)的警方還會(huì)將其照片、住址、外貌特征等個(gè)人信息放到網(wǎng)上以供讀取，提醒公眾留意防范。2004年，《梅根法案》又有了進(jìn)一步的發(fā)展：性侵兒童的罪犯，假釋期間須佩戴手腕警告標(biāo)志與電子追蹤器。若一個(gè)人曾經(jīng)犯案兩次以上，出獄后還必須每3個(gè)月前往警方接受一次問詢，甚至胡須、發(fā)型等體貌特征有所改變時(shí)，也必須及時(shí)向警方報(bào)告。

　　登記在案通常只是開始，有時(shí)性罪犯還被禁止接近兒童聚集的場(chǎng)所。在佐治亞州，性罪犯不得在距學(xué)校、教堂、公園、滑冰場(chǎng)或泳池300米的范圍內(nèi)工作或生活，違者立即逮捕。近些年，美國多地的社區(qū)已開始對(duì)性罪犯居住的地區(qū)進(jìn)行管制，越來越多的公共場(chǎng)所禁止他們進(jìn)入，其中包括北卡羅來納州、華盛頓州、馬塞諸塞州、亞利桑那州等。

　　在美國，雖然各州對(duì)強(qiáng)奸或猥褻未成年人的量刑不同，但都將其視為重罪。多個(gè)州法律規(guī)定，只要與14歲以下的兒童發(fā)生性關(guān)系，無論是否出于自愿，一律按強(qiáng)奸罪處理。有五個(gè)州允許對(duì)強(qiáng)奸幼童者判處死刑。在美國，警方對(duì)兒童從事色情活動(dòng)的打擊始終嚴(yán)厲，甚至連家中藏有兒童色情照片都屬于犯罪行為。

　　日本禁與未成年人發(fā)生性關(guān)系

　　韓國：慣犯實(shí)行化學(xué)閹割

　　本報(bào)訊 在日本，援助交際常常導(dǎo)致性犯罪。為此，日本早在1999年設(shè)立了兒童買春及兒童色情處罰法，規(guī)定如果通過金錢讓未滿18歲的兒童提供性交或者性服務(wù)就被看成是“兒童買春”行為。與未滿18歲的兒童進(jìn)行性交或者猥褻行為時(shí)，無論有金錢往來與否都要受到處罰。

　　韓國是針對(duì)兒童性犯罪的高發(fā)國家，為此，韓國政府將兒童性犯罪的最高刑期由15年調(diào)至50年。2011年7月，韓國首部針對(duì)嚴(yán)重性犯罪進(jìn)行化學(xué)閹割的法案獲得通過。今年5月21日，韓國法務(wù)部首次對(duì)孌童癖慣犯樸某正式實(shí)施藥物閹割，為期3年。韓國也成為亞洲首個(gè)實(shí)施化學(xué)閹割的國家。

　　歐洲：著重普及預(yù)防保護(hù)教育

　　本報(bào)訊 很多國家的兒童性教育不僅僅講述男孩女孩青春期身體和心理的變化，還著重普及預(yù)防保護(hù)教育，并將其納入教育計(jì)劃中。這方面的教育主要是應(yīng)付性騷擾的對(duì)策和技巧以及在危急關(guān)頭如何自救或?qū)で髱椭?/P>

　　英國把性教育排進(jìn)課程表，根據(jù)“國家必修科學(xué)課程”的具體規(guī)定來進(jìn)行教育。兒童從5歲開始，就在學(xué)校接受有關(guān)防止性侵犯的課程。該課程將向?qū)W生解釋身體的哪些部分屬于私處，大人摸不得。遭非禮的兒童往往不明白發(fā)生了什么事情，因此，他們需要這方面的知識(shí)。

　　瑞士兒童保護(hù)協(xié)會(huì)也發(fā)起過一項(xiàng)小學(xué)生防止性侵害宣傳教育活動(dòng)。這項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的主題為“我的身體屬于我”，主要以交互式展覽的形式向小學(xué)生說明什么是性侵害，與異性接觸應(yīng)該掌握的分寸等問題，同時(shí)讓他們知道在遭受性侵害的時(shí)候應(yīng)該怎樣求助。這項(xiàng)活動(dòng)的教育對(duì)象除小學(xué)生外，還包括他們的老師和家長，因?yàn)樗麄儗?duì)小學(xué)生的健康成長起著至關(guān)重要的作用。

　　在懲治強(qiáng)奸兒童犯上，德國恐怕是歐洲最為嚴(yán)格的。與美國相同，與年齡在14歲以下未成年人發(fā)生性行為一概視為強(qiáng)奸。心理學(xué)家研究證明，很多犯有強(qiáng)奸罪的罪犯在被釋放后都沒有真正改過自新，還會(huì)第二次、第三次走上同樣的犯罪道路。單靠刑罰，難以阻擋犯罪。

　　有鑒于此，德國允許性犯罪者自愿選擇是否通過外科手術(shù)進(jìn)行“化學(xué)閹割”。所謂化學(xué)閹割主要是指通過注射雌性激素和抗抑郁藥物，降低性沖動(dòng)。作為減刑假釋條件，對(duì)戀童癖罪犯實(shí)施藥物治療。